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政府擬更新《公務員守則》保留政治中立 須以效忠國家和香港為前提
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政府擬更新《公務員守則》保留政治中立 須以效忠國家和香港為前提

政府擬更新《公務員守則》保留政治中立 須以效忠國家和香港為前提

文: 梁穎心
2023.12.13
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公務員事務局發出更新《公務員守則》的諮詢稿，並徵詢職方意見。更新版《守則》列出了12項基本信念，包括維護憲制秩序及國家安全、政治中立、效益為本、績效問責等。《守則》解釋，「公務員政治中立必須以效忠國家和香港特區為前提。過去曾經有人曲解“政治中立”的含意，公務員必須對此有所辨識和警惕。」

公務員事務局局長楊何蓓茵表示，更新《公務員守則》有兩大目標：第一，要讓公務員清楚理解《憲法》和《基本法》共同構成香港特別行政區（香港特區）的憲制基礎及秩序，以及在這個基礎下公務員的憲制角色和責任；第二，要因應社會發展及回應市民期望，為公務員團隊訂定一套清晰的共同信念和操守準則，作為所有公務員在日常工作、決策和行為的重要指南。

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12項基本信念

維護憲制秩序及國家安全以民為本熱心公共服務盡忠職守
堅守法治廉潔守正政治中立專業精神
團隊精神效益為本績效問責保密原則

 

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在政治中立一欄中，《守則》指公務員的政治中立必須以效忠國家和香港特區為前提。所有公務員必須對在任的行政長官及政府完全忠誠，並須竭盡所能地履行職務。不論本身的政治信念為何，履行公職時不得受本身的政治聯繫或政治信念所影響。同時補充到，公務員絕不能因為自己的政見而選擇性地拒絕、拖延或消極地執行他們個人未必認同的政府政策，或以任何其他方式致使他人對政府採取不信任或敵視的態度。

在任何情況下，公務員都不可直接或間接組織或參與阻礙香港特區政府施政的活動。 

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而效益為本及績效問責這項，強調公務員須按政府政策和程序行事，並為其履行公職時作出的決定和行動，以及公共資源的運用負責。絕不能只着眼程序和投放資源，更要切實解決問題，注重成效，為市民謀福祉。 

《守則》重申，「公務員表現如未達標準，不但會在工作表現評核報告中反映，其晉升、職位調派和增薪安排也會受影響；如工作表現嚴重或長期不達標，更可能被政府基於公眾利益而着令退休。」

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所有公務員和按非公務員聘用條款聘用的政府僱員均需遵守《守則》，這亦是聘書或僱傭合約中的要求，與現行安排一樣。

更新版《公務員守則》諮詢稿現已上載至公務員事務局網頁。如有意見，可於2024年1月19日或之前透過電郵（opinions@csb.gov.hk）提出，或將意見郵寄至香港添馬添美道2號政府總部西翼8樓。信封面請註明「有關更新《公務員守則》的意見」。

來源：新聞公報、《公務員守則》、HKET圖片庫

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